Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт

Содержание

Предисловие
Глава 1. Основные понятия, изложенные в соответствии с Федеральным законом РФ "Об оружии"
Глава 2. Виды оружия и их основные характеристики
2.1. Гражданское оружие
2.2. Служебное оружие
2.3. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие
Глава 3. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия
3.1. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить без специального разрешения?
3.2. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить только при условии получения лицензии на приобретение оружия и специального разрешения на его хранение и ношение?
Глава 4. Органы, выдающие лицензии на приобретение, коллекционирование, экспонирование оружия и специальные разрешения на его ношение и хранение
4.1. Порядок получения лицензии на приобретение оружия, документы представляемые гражданами для получения лицензии; дополнительные требования, выдвигаемые при получении лицензии на приобретение некоторых видов оружия; условия, при которых лицензии на приобретение оружия не могут быть выданы гражданам
4.2. Порядок получения специального разрешения на ношение, хранение оружия документы представляемые гражданами для получения специального разрешения на ношение, хранение оружия, а также для получения лицензий на его коллекционирование, экспонирование и получения разрешения на его транспортирование
4.3. Порядок приема и рассмотрения документов при оформлении и выдаче лицензий и разрешений в порядке продления срока их действия, а также в случаях их переоформления

Козлов С.С. - "Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт"

Глава 5. Осуществление контрольных функций органами внутренних дел за оборотом оружия и патронов. Порядок обжалования незаконных действий должностных лиц
Глава 6. Правила хранения, ношения и других форм обращения с огнестрельным и холодным оружием дома, на улице, на охоте, на спортивных соревнованиях, в местах массового скопления людей
Глава 7. Ответственность за нарушение правил оборота оружия, его хранения, ношения, использования, а также правил обращения с ним
7.1. Административная ответственность по ст. 20.8-20.15 КоАП РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики
7.2. Уголовная ответственность по ст. 222-226 УК РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики
Глава 8. К чему приводит неосторожное обращение с оружием

Козлов С. Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт - "Новая правовая культура", 2006 г.

Автор: Козлов Сергей Сергеевич - следователь прокуратуры  по 1997 г.г. Адвокат юридической консультации. Член областной коллегии адвокатов 1997-2001 г.г. Мировой судья 2001-2003 г.г. Судья Районного суда 2003-2004 г.г. В настоящее время занимается частной адвокатской практикой, является действующим членом адвокатской палаты Саратовской области

В данном практическом пособии автор разъясняет читателю тонкости применения норм законодательства РФ, касающегося вопросов приобретения, хранения, ношения оружия, помогает найти ответы на многие интересующие вопросы по темам:
— как получить лицензию на приобретение оружия,
— разрешение на его ношение, хранение,
— какое оружие может быть разрешено носить при себе и хранить в своем доме рядовым гражданам,
— в каких случаях и к какой ответственности могут привлекаться граждане за нарушение правил оборота оружия, и обращения с ним,
— а также многим другим

Кроме того, автор дает советы о том, как защитить свои права в случаях необоснованного отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия, разрешения на хранение, ношение оружия; привлечения к ответственности за нарушение правил оборота оружия и обращения с ним

В приложении приведено большое количество образцов документов, касающихся изложенного круга вопросов, являющихся наглядными пособиями защиты прав и законных интересов граждан в области самозащиты, охоты, стрелкового спорта

Настоящее издание предназначено для граждан, интересующихся приобретением, хранением, ношением оружия.

Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт

Предисловие

Человек всегда стремился к власти над природой, над другими животными, над себе подобными. Ему приходилось бороться за выживание, искать "место под солнцем". Он завоевывал новые территории, охотился, защищал свои дома от нападений. При этом он первоначально использовал вспомогательные предметы - палки, камни. Затем он их стал усовершенствовать и появились топоры, ножи, копье, чуть позже лук и стрелы, мечи. И эти предметы, которые человек готовил сам, для охоты и войны, стали называться оружием.

Настоящим прорывом в эволюции оружия стало появление огнестрельного оружия. Сначала это были пушки, которые в основном предназначались для разрушения крепостей, а затем и стрелковое оружие. Первоначально, стрелковое оружие было гладкоствольным. Однако методом проб и ошибок было установлено, что при наличии внутри ствола огнестрельного оружия параллельно идущих нарезов, пуля, выпущенная из такого ствола под воздействием пороховых газов, начинает вращаться, летит дальше, быстрее, более устойчива и обладает значительными поражающими способностями. Так появилось нарезное оружие, которое использовалось в основном для охоты на крупного зверя - медведя, зубра, лося, либо на войне.

Для охоты на зверя поменьше предпочтение отдается до сих пор гладкоствольному оружию стреляющими дробовыми или картечными зарядами, поскольку, хотя дробь или картечь после выстрела не так далеко летит, более не устойчива, обладает меньшей ударной силой по сравнению с пулей, однако площадь поражения гораздо больше. Ведь дробь состоит из нескольких небольших металлических элементов, размер которых подбирается в зависимости от того, на насколько большого зверя предполагается охота. При выстреле из ружья, дробинки начинают постепенно отклоняться в разные стороны от вектора движения, увеличивая по ходу полета площадь поражения. Из такого оружия промахнуться мимо цели достаточно трудно.

По мере развития средств вооружений, человечество стало задумываться о том, как обезопасить себя от лиц, которые не умеют обращаться с оружием, а также от психически больных лиц, от лиц с асоциальным, девиантным (общественно-опасным) поведением, в руках которых оружие представляет угрозу жизни и здоровью многих людей.

Во всех цивилизованных странах, к настоящему времени приняты законы, регулирующие порядок обращения оружия, вводящие ограничения на его приобретение, хранение и ношение гражданами, что, несомненно, привело к уменьшению количества преступлений и несчастных случаев.

Гражданину желающему приобрести оружие, необходимо определиться какое оружие ему нужно, для каких целей и создать условия, исключающие возможность доступа к приобретенному оружию посторонних лиц. Далее будет рассказано, что нужно делать гражданину, чтобы достичь желаемого результата.

Глава 1. Основные понятия, изложенные в соответствии с Федеральным законом РФ "Об оружии"

Оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;

холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения (например: нож, сабля, штык);

метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства (например: бумеранг, сурикен);

пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа (например, хорошо знакомая нам пневматическая винтовка в парковом тире);

газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ (например: газовый пистолет, газовый баллончик);

боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;

сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (например, ракетница);

оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации;

производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).

Глава 2. Виды оружия и их основные характеристики

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;
2) служебное;
3) боевое ручное стрелковое и холодное.

При этом надо иметь в виду, что гражданским и служебным оружием может считаться только то оружие, которое изготовлено заводским способом, производителем, имеющим лицензию на производство оружия.

2.1. Гражданское оружие

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Гражданское оружие должно приобретаться гражданами только в специализированных магазинах, обладающих лицензией на право торговли оружием. Оно может также приобретаться и у других граждан, если этими гражданами оно ранее было приобретено в специализированном магазине. Данное правило обусловлено тем, что оружейные магазины не станут торговать самодельным оружием или оружием, выходные параметры которого превышают установленные различными правилами и инструкциями. Например: в продаже не бывает охотничьего пневматического оружия с дульной энергией более 25 Дж.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны. К данному типу оружия относят:

— огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации;

— электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;

2) спортивное оружие. К данному типу оружия относятся:

огнестрельное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное;

холодное клинковое;

метательное;

пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие. К данному типу оружия относятся:

огнестрельное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации. В частности, постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. N 648 "О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой" утверждены Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой; и Перечень типов и описание моделей холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой. Так, согласно приведенных нормативных актов носить холодное клинковое оружие, к которому относится казачья шашка (длина клинка до 815 мм, ширина до 32 мм, ручка деревянная), кавказская казачья шашка (длина клинка до 795 мм, ширина до 35 мм, с ручкой из костяных пластин) и кинжал (длина клинка до 350 мм, ширина до 40 мм) могут только члены казачьих обществ. Соответственно, чтобы носить холодное оружие, являющееся атрибутикой какого-либо национального костюма, надо для начала принадлежать этой национальности.

2.2. Служебное оружие

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К таким должностным лицам относятся работники полиции, частных охранных предприятий, федеральной почтовой связи, военизированных организаций (Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), судебные приставы, обеспечивающие деятельность судов и судей, судьи, и многие другие.

Право на ношение и хранение служебного оружия, указанные должностные лица и работники юридических лиц имеют в силу федеральных законов, например: Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 6 июня 2005 г.), Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 22 августа 2004 г.), Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О полиции" (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября, 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г., 25 апреля, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 20 июля, 22 августа 2004 г., 21 марта, 1 апреля, 9 мая 2005 г.), Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г.) и других законов, перечень которых весьма широк.

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами).

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского по - следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

2.3. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы специального строительства Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, конструктивные параметры которых относительно уже принятых на вооружение аналогов не увеличивают их поражающую силу, а также холодное оружие принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации. (Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314).

Глава 3. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия

На территории Российской Федерации запрещаются:

1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

— огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

— огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

— огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

— кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

— патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;

— оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории Российской Федерации;

— газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, (кожно-нарывного действия - иприт, люизит; удушающего - фосген; общетоксического - синильная кислота, наркотического - сероуглерод; прижигающего - аммиак;) - не разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации, газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;

— оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованным с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Указанные требования формулируются в виде разрешения на использование конкретных марок оружия в соответствующих приказах МВД РФ, например - Приказ МВД РФ от 17 февраля 2001 г. N 173 "Об утверждении перечней специальных средств, видов, типов и моделей огнестрельного и газового оружия, патронов к нему, норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел" (с изменениями от 9 июля 2002 г.). Применять эти требования следует по аналогии, до того, как они будут конкретно сформулированы в одном указанном нормативном акте);

— огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, не разрешенные к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации (каждый из указанных видов оружия разработанный предприятием изготовителем или впервые ввезенный на территорию РФ должен пройти медико-биологические испытания в специализированных учреждениях Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и только после этого может быть разрешен к продаже и применению, что предусмотрено Постановлением СМ РФ от 30 апреля 1993 г. N 418 "О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия" (с изменениями от 3 мая 1994 г., 8 мая 2002 г.));

— холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;

2) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

3) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых будет устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа; (в настоящее время использование таких прицелов разрешено должностным лицам Госкомэкологии РФ, например, лесничим, согласно приказа Госкомэкологии РФ от 7 апреля 2000 г. N 230 "О порядке приобретения (получения), учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования служебного, гражданского и боевого ручного стрелкового оружия боеприпасов (патронов) к нему в Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальных органах");

4) пересылка оружия;

5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;

6) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;

7) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.

При приобретении оружия внимательно изучите прилагаемый к нему паспорт, в котором подробно описаны его технические характеристики, в том числе размеры, для пневматического оружия - показатель дульной энергии и во избежание неприятностей не приобретать оружие, использование которого запрещено. Оружие следует приобретать в специализированных магазинах, что поможет избежать и неприятностей с законом и риска быть обманутым, относительно качества приобретаемого товара. И ни в коем случае не приобретайте с рук неизвестные Вам образцы оружия или оружие, которое запрещено к хранению и ношению гражданами. За нарушение этого запрета предусмотрена серьезная уголовная или административная ответственность, о чем речь пойдет в главе рассказывающей об ответственности за нарушение правил оборота оружия, его хранения, ношения, использования, а также правил обращения с ним. Также, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники необходимо приобретать исключительно только российского производства.

3.1. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить без специального разрешения?

Согласно нормам действующего законодательства, без специального разрешения граждане РФ, иностранные граждане на территории РФ имеют право приобретать, хранить и носить следующее оружие, не подлежащее регистрации:

— механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, (например: газовый баллончик, газовый распылительный механизм "Удар" и другие),

— электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм. Дульная энергия, это энергия, придаваемая к пуле, находящейся в стволе пистолета, придающая ей необходимое ускорение для вылета из оружия и поражения цели.

Данное оружие граждане могут приобретать без ограничения его количества. При приобретении указанных видов оружия необходимо обращать внимание, не истек ли срок его годности, который указывается в прилагаемых документах к оружию или на маркировке на самом оружии. При этом необходимо учитывать, что использование оружия с истекшим сроком годности запрещается. Указанное оружие граждане могут перепродавать, перевозить при себе без каких-либо ограничений.

3.2. Какое оружие граждане РФ имеют право приобретать, хранить и носить только при условии получения лицензии на приобретение оружия и специального разрешения на его хранение и ношение?

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Право на приобретение холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства и являющиеся соответственно членами какого либо казачьего общества, либо принадлежащие к национальности, у которой предусмотрено ношение холодного оружия на национальном костюме.

Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. (например, такие законы приняты в Тюменской, Томской областях, республиках Калмыкия, Коми).

Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства.

В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия после регистрации приобретения соответствующего оружия в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. Срок действия лицензии пять лет. Он может быть продлен в порядке, установленном законом, а именно в том же порядке, который установлен для получения лицензии.

Факт приобретения оружия в двухнедельный срок с момента его приобретения должен быть зарегистрирован также и в случае приобретения охотничьего или спортивного оружия.

Глава 4. Органы, выдающие лицензии на приобретение, коллекционирование, экспонирование оружия и специальные разрешения на его ношение и хранение

В зависимости от видов оружия и характера его использования соответствующие лицензии на приобретение и разрешения на его хранение и ношение выдают следующие органы:

1. городские, районные, районные в городах управления (отделы) внутренних дел, управления (отделы) внутренних дел УРО МВД России выдают:

— Лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия гражданам Российской Федерации.

— Разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения) гражданам Российской Федерации.

— Разрешения на транспортирование оружия, а также патронов юридическим лицам и гражданам Российской Федерации.

— Лицензии на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их хранение и использование, хранение и ношение - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организациям, ведущим охотничье хозяйство, специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и гражданам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях.

— Подтверждения о получении уведомлений для продажи оружия и патронов.

Право подписи вышеуказанных лицензий и разрешений имеют начальники указанных органов внутренних дел, их заместители - начальники полиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности.

2. МВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют выдачу лицензий и разрешений, указанных в подпункте 1 настоящей главы, а также лицензий:

— на коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам Российской Федерации;

— на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;

а также разрешений:

— на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;

— на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;

— на хранение и ношение наградного оружия;

— на хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов;

— на использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище).

Право подписи вышеперечисленных лицензий и разрешений имеют министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, их заместители - начальники полиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности.

3. УРО МВД России выдает лицензии и разрешения, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей главы.

Лицензии и разрешения подписываются начальником УРО МВД России либо его заместителем - начальником полиции общественной безопасности.

Начальник УРО МВД России имеет право ограничивать или дополнительно расширять, в пределах своих полномочий, функции подчиненных управлений и отделов по выдаче лицензий и разрешений в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Данные ограничение и дополнения оформляются в виде приказов.

4.1. Порядок получения лицензии на приобретение оружия, документы представляемые гражданами для получения лицензии; дополнительные требования, выдвигаемые при получении лицензии на приобретение некоторых видов оружия; условия, при которых лицензии на приобретение оружия не могут быть выданы гражданам

Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. То есть, если в течение 6 месяцев с момента получения лицензии гражданин не приобрел никакого оружия, то она автоматически аннулируется. А если гражданин приобрел газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, в течение 6 месяцев, с момента получения лицензии то она действует в течение 5 лет, поскольку в этом случае как уже указывалось, является одновременно и разрешением на ношение и хранение оружия. На ношение и хранение гладкоствольного охотничьего оружия или на его хранение в качестве оружия самообороны, а также на ношение или хранение спортивного оружия граждане должны оформлять отдельные разрешения, образцы которых приводятся в приложении.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение одного месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель, являющийся юридическим лицом также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица, а заявитель, являющийся физическим лицом - документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные Федеральным законом документы.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

— непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

— невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

— другие предусмотренные Федеральным законом основания, а именно:

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

— не достигшим возраста, 18 лет (ст. 13 Федерального закона "Об оружии";

— не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;

— имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

— отбывающим наказание за совершенное преступление;

— совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;

— не имеющим постоянного места жительства;

— не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в Федеральном законе (то есть заявление о выдаче лицензии, заключение медицинской комиссии);

— страдающим заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием (в частности алкоголизмом, наркоманией, психической болезнью, препятствующей осознавать характер совершаемых действий, зрение ниже 0,5 единиц).

— Также по смыслу закона лицензия на приобретение оружия не может быть выдана гражданам не представившим доказательства обеспечения сохранности оружия, отсутствия доступа к нему третьих лиц (нет металлических ящика, сейфа и т.д.).

— Не может быть она выдана и гражданам не соответствующим по своему статусу условиям приобретения оружия, например человек, далекий от охоты, не имевший гладкоствольного оружия или хранивший его менее 5 лет требует разрешить ему приобрести нарезное оружие.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Примеры заявления об обжаловании незаконных действий должностного лица и решения суда по такому заявлению приведены в приложении.

Лицензии и разрешения выдаются после оплаты установленных размеров единовременных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии, а также за продление срока их действия". Для граждан размеры этих сборов не превышают, как правило, 1 минимальный размер оплаты труда.

Заявления граждан о выдаче лицензий и разрешений принимаются по месту их жительства в приемные дни в установленное время сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел либо сотрудниками, на которых возложены такие обязанности, в специально выделенных для этих целей служебных помещениях.

В целях облегчения контроля деятельности должностных лиц разрешительной системы, обеспечения прав граждан и юридических лиц сведения о приеме граждан, их паспортные данные, данные юридических лиц должны заносится в журнал регистрации заявлений, обращений, выдачи лицензий и разрешений. В нем, одновременно, осуществляется регистрация представленных документов, производятся отметки о результатах их рассмотрения, а также записи о выдаче заявителю лицензий или разрешений либо письменных уведомлений об отказе в их выдаче.

Перед регистрацией сверяются паспортные данные граждан с указанными в заявлениях, а поступившие материалы проверяются на соответствие требованиям Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.).

Не допускается регистрация заявлений и поступающих материалов, которые не имеют необходимых документов согласно перечню, установленному в приведенной Инструкции, либо оформленных с нарушением требований этой Инструкции.

К документам, составленным на иностранных языках, прилагаются их переводы, заверенные в установленном порядке.

О регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление установленной формы, с указанием лица, принявшего документы и даты регистрации заявления. Данный документ служит доказательством того, что Ваше заявление о выдаче лицензии или специального разрешения принято к рассмотрению.

В случае если Вам не дают этот документ, необходимо выяснить причины отказа в этом и принять меры к его получению. При этом надо иметь в виду, что если Ваше заявление о выдаче лицензии или разрешения не регистрируется и соответственно талон-уведомление не выдается в связи с тем, что Вами не представлены в Приложение все необходимые документы - действия работника лицензионно-разрешительной системы правомерны, и Вам надо выполнить его указания по сбору необходимых документов. Если же причины отказа необоснованны, то можно подать жалобу руководителю должностного лица, осуществлявшего прием Ваших документов. Заявления и поступившие материалы в течение двух суток докладываются руководству органа внутренних дел для рассмотрения и вынесения письменных поручений исполнителям.

Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Данные билеты выдаются охотоведческими обществами, которые имеются в каждом муниципальном районе после уплаты вступительных взносов.

Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, (например егерям), либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать пять единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия - пять единиц, за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования. Поскольку при коллекционировании оружия у одного человека может сосредоточиться значительное количество единиц оружия, закон предусматривает определенные повышенные требования к коллекционерам по обеспечению условий хранения оружия, а также предусматривает отдельный вид разрешений на коллекционирование.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при продаже этого оружия в документе, удостоверяющем право на охоту.

Необходимо помнить, что приобретенные гражданином Российской Федерации любое огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня их приобретения. В случае нарушения без уважительных причин (то есть обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению указанного требования) этого срока к владельцу оружия могут быть применены различные меры воздействия вплоть до изъятия оружия.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства:

— заявление по установленной форме с указанием паспортных данных и сведений об имеющемся оружии. Дополнительно в заявлении указываются адреса мест жительства (жилых строений с оборудованными местами для хранения оружия и патронов),

— ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, которые после сличения с подлинниками заверяются личной подписью ответственного исполнителя на свободном поле документа с указанием даты приема документа;

— две фотокарточки размером 3 х 4 см;

— медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией,

— документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации,

— другие документы в соответствии с требованиями закона (имеется в виду справка о прохождении курсов обучения правилам обращения с оружием, акт обследования помещения в котором будет храниться оружие, заключение работника лицензионно-разрешительной системы о возможности выдачи лицензии).

Перечень указанных документов представляется также в органы внутренних дел при продлении срока действия лицензий и разрешений.

Лица, проходящие военную службу, представляют взамен медицинских документов справку из кадровых подразделений о прохождении данной службы и закреплении табельного оружия, а граждане, имеющие огнестрельное оружие, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами вместо вышеуказанных медицинских заключений и справок - разрешение на хранение, хранение и ношение оружия, в том числе служебного. При отсутствии указанных документов данные лица представляют документы на общих основаниях.

При получении лицензии на приобретение спортивного огнестрельного гладкоствольного оружия для занятия стрелковым спортом и охотничьего оружия, в том числе комбинированного, в целях охоты граждане Российской Федерации наряду с указанными документами, представляют документы, удостоверяющие их право на охоту, с отметкой о проверке знаний правил безопасного обращения с охотничьим оружием в государственном органе управления охотничьим хозяйством или в общественном охотничьем объединении.

Также в заявлении о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом или охотничьего комбинированного оружия указываются сроки владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием (не менее 5 лет) либо сведения о профессиональной деятельности, связанной с охотой. В этом случае к заявлению прилагается выписка из приказа руководителя организации, ведущей охотничье хозяйство, охотничий или морской зверобойный промысел, о назначении гражданина на соответствующую должность.

При повторном (в течение пяти лет) обращении в органы внутренних дел о получении лицензии (например, в случае утраты прежней) гражданин Российской Федерации представляет только заявление и документы, свидетельствующие об изменении ранее изложенных анкетных данных.

Владелец оружия для приобретения сертифицированных сменных (вкладных) стволов к огнестрельному длинноствольному оружию должен дополнительно получить лицензию на их приобретение.

Гражданин Российской Федерации, для получения лицензии на приобретение оружия в целях коллекционирования, должен представить заявление в орган внутренних дел по месту жительства, с указанием имеющихся условий обеспечения сохранности оружия и сведений о выданной лицензии на его коллекционирование.

Для получения лицензии на приобретение оружия в порядке дарения либо наследования юридические лица и граждане Российской Федерации представляют по месту регистрации или по месту жительства в органы внутренних дел, а иностранные граждане - в ГУООП МВД России документы, предусмотренные для приобретения соответствующей категории гражданского оружия, и документы, подтверждающие право наследства, ксерокопии договоров дарения, которые заверяются в порядке, установленном указанной Инструкцией, либо в случаях, когда оформление договорных отношений не предусмотрено - заявление дарителя в письменной форме.

До принятия решений о выдаче лицензий по месту жительства граждан Российской Федерации проводятся проверки обеспечения условий сохранности оружия и наличия, запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом, а также выявления обстоятельств, препятствующих сохранности оружия. Материалы проверок приобщаются к заявлениям граждан.

По результатам изучения заявления, поступивших материалов и проведенных проверок, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, сотрудник лицензионно-разрешительной работы либо лицо, исполняющее такие обязанности, выносит заключение о выдаче лицензии. Данное заключение согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем - начальником полиции общественной безопасности, либо лицами, исполняющими их обязанности. Для оформления заключений и решений могут использоваться соответствующие штампы, текстовая часть которых заверяется подписями уполномоченных должностных лиц.

После этого заявителю выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, УВД субъектов Российской Федерации, УРО и ГФЭУ МВД России, а также номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.

При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, выносится соответствующее мотивированное заключение за подписью лица, осуществлявшего рассмотрение заявления и поступивших материалов, которое утверждается одним из руководителей органа внутренних дел, имеющим право подписи лицензий.

На основании мотивированного заключения заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, повлекших принятие отрицательного решения.

Материалы о выдаче лицензий на коллекционирование и экспонирование оружия и патронов в 2-х недельный срок со дня регистрации заявления вместе с актами комиссионного обследования объектов юридического лица или места проживания гражданина направляются в Минкультуры России либо уполномоченные им территориальные органы по сохранению культурных ценностей для согласования в установленном порядке.

Лица, впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Проверки знания правил безопасного обращения с огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием самообороны, огнестрельным бесствольным оружием самообороны, газовыми пистолетами и револьверами, а также сигнальным оружием проводятся сотрудниками лицензионно-разрешительной работы в ходе рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации, впервые приобретающих такое оружие.

Не подвергаются проверке лица, имеющие разрешения на хранение, хранение и ношение охотничьего, спортивного или служебного оружия, а также военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, за которыми закреплено табельное оружие.

В ходе проверки устанавливаются:

1. Знание частей 2 и 5 статьи 17, статей 22 и 24 Федерального закона "Об оружии" - регулирующих вопросы ввоза на территорию РФ и вывоза оружия за пределы РФ; хранения, применения оружия; статей 37-39 Уголовного кодекса Российской Федерации - содержащих положения о необходимой обороне, крайней необходимости и мер по задержанию лиц совершивших преступление, 222 и 224 Уголовного кодекса Российской Федерации - предусматривающих ответственность за незаконное хранение, ношение, приобретение и сбыт оружия, а также за халатное обращение с ним, повлекшее его утрату; статей Кодекса РФ об административных правонарушениях касающихся ответственности в сфере нарушений правил оборота оружия, а также Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему и Инструкции, по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.), в части обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия самообороны.

2. Знание правил безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны (приведены в главе 12 настоящей книги) и действий, связанных с оказанием доврачебной медицинской помощи пострадавшим от применения огнестрельного и газового оружия.

Для указанной проверки граждан разрешается использование компьютерной техники и специальных автоматизированных средств в порядке, установленном для периодических проверок работников юридических лиц с особыми уставными задачами.

При положительных результатах проверки сотрудник лицензионно-разрешительной работы на заявлении гражданина о выдаче лицензии производит запись о проведении проверки с указанием даты и заверяет ее собственной подписью.

При несогласии гражданина с отрицательными результатами проверки он может обжаловать данное решение в вышестоящий орган внутренних дел, который проводит проверку, либо в судебном порядке.

Лица, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, которым предоставлено такое право Правительством Российской Федерации, по программе, согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерации. К таким организациям относятся: государственные органы управления охотничьим хозяйством, общественные охотничьи объединения, военные училища, иные образовательные учреждения, в которых осуществляется преподавание наук, связанных с обращением с оружием, в соответствии с программами, утвержденными органами управления образованием.

В целях обеспечения общественной безопасности закон "Об оружии" содержит строгий перечень категорий лиц, которым не может быть выдана лицензия на приобретение оружия. Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

— не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;

— не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;

— имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

— отбывающим наказание за совершенное преступление;

— совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;

— не имеющим постоянного места жительства;

— не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.

— страдающим заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием (в частности алкоголизмом, наркоманией, психической болезнью, препятствующей осознавать характер совершаемых действий).

— Также по смыслу закона лицензия на приобретение оружия не может быть выдана гражданам не представившим доказательства обеспечения сохранности оружия, отсутствия доступа к нему третьих лиц (нет металлических ящика, сейфа и т.д.).

— Не может быть она выдана и гражданам не соответствующим по своему статусу условиям приобретения оружия, например человек, далекий от охоты, не имевший гладкоствольного оружия или хранивший его менее 5 лет требует разрешить ему приобрести нарезное оружие.

Поэтому, решая вопрос о приобретении оружия, Вы должны, прежде всего, подойти к себе самокритично, и ответить на вопрос, а соответствуете ли Вы требованиям, предъявляемым законом к гражданам, которые могут приобретать соответствующие виды оружия.

Законом предусмотрены различные методы контроля за приобретением оружия и патронов. Так, для контроля за использованием лицензий на приобретение оружия, своевременной регистрацией проданного оружия юридические лица - поставщики обязаны:

а) представлять по месту регистрации в органы внутренних дел ежемесячные сведения о проданном оружии по установленной форме;

б) направлять в течение трех суток в ГУООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами либо в органы внутренних дел о приобретении оружия юридическими лицами или гражданами Российской Федерации.

Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы. При этом иностранные граждане могут сдавать неиспользованные лицензии и разрешения на вывоз оружия в органы внутренних дел по месту прохождения таможенного оформления, которые в течение суток направляют указанные документы в ГУООП МВД России.

4.2. Порядок получения специального разрешения на ношение, хранение оружия документы представляемые гражданами для получения специального разрешения на ношение, хранение оружия, а также для получения лицензий на его коллекционирование, экспонирование и получения разрешения на его транспортирование

Порядок получения специального разрешения на ношение, хранение оружия является как бы логическим продолжением порядка получения лицензии на приобретение оружия. Материалы о выдаче разрешений рассматриваются органами внутренних дел в срок - до двух недель со дня подачи заявления.

При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия.

Также специальное разрешение дается на хранение и ношение наградного оружия (при этом кроме общеустановленных документов необходимо представлять оригинал постановления соответствующего органа о награждении наградным оружием) на хранение и ношение служебного оружия (при этом должен предоставляться документ, подтверждающий занятие лицом должности, обеспечивающей право на ношение и хранение огнестрельного оружия).

Для получения лицензии на коллекционирование гражданского оружия, холодного художественно оформленного оружия, копий и реплик антикварного оружия, а также иного разрешенного для коллекционирования оружия граждане Российской Федерации представляют по месту жительства в орган внутренних дел:

а) заявление установленной формы;

б) документ, удостоверяющих личность и гражданство Российской Федерации;

в) две фотокарточки размером 3 х 4 см.

При коллекционировании огнестрельного и иного номерного оружия, заявителю дополнительно необходимо представить список номерного учета имеющегося оружия, а при намерении включить в состав формируемой коллекции (собрания) наградное оружие - указать его данные. К списку прилагаются подлинники лицензий и разрешений.

Граждане Российской Федерации для получения лицензий на экспонирование (выставку, выставку-продажу, демонстрацию, показ) зарегистрированных коллекций оружия и патронов представляют в органы внутренних дел по месту жительства:

а) заявление установленной формы;

б) ксерокопии паспортов гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство Российской Федерации, которые после сличения с подлинниками заверяются в установленном порядке;

в) две фотокарточки размером 3 х 4 см;

г) список номерного учета имеющегося оружия либо лицензию на коллекционирование оружия и патронов.

Выставки, выставки-продажи и аукционы оружия и патронов проводятся в соответствии с договорами, заключенными между их участниками, имеющими лицензии органов внутренних дел на экспонирование коллекций оружия и патронов.

Лицо, ответственное за проведение выставки оружия и патронов, не позднее трех дней до начала экспонирования должно получить в органе внутренних дел по месту его проведения разрешение на хранение оружия и патронов с указанием сроков проведения данного мероприятия.

Также данное лицо должно обеспечить надлежащие условия для сохранности оружия - иметь сейфы для его хранения, скрытую сигнализацию, систему пожарной безопасности, металлические двери, решетки на окна, стены, потолки и полы в помещении необходимой толщины.

Проверки граждан, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов, должны осуществляться сотрудниками органов внутренних дел совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей с учетом соблюдения требований по обеспечению конфиденциальности сведений об оружии и их владельцах. Данное требование по всей вероятности продиктовано тем, что во многих коллекциях может находиться оружие представляющее значительную культурную, историческую ценность, которое тем более, должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность.

Плановые проверки юридических лиц, имеющих коллекции или собрания оружия, проводятся не реже одного раза в квартал, а граждан Российской Федерации, имеющих собственные коллекции или собрания оружия - не реже одного раза в год.

Проверки организаций и физических лиц, занимающихся экспонированием оружия и патронов, осуществляются также перед началом проведения каждой организованной ими выставки и по ее завершению. Данное требование продиктовано необходимостью своевременного выявления случаев хищения оружия, предотвращения его несанкционированного распространения.

В ходе плановых проверок деятельности юридических лиц, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия и патронов, должностными лицами устанавливается:

а) соответствие их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, положениям учредительных и регистрационных документов, лицензиям на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов, разрешениям на их хранение в местах, не указанных в лицензиях;

б) наличие актов приема (передачи) оружия и договоров, заключенных с владельцами оружия и патронов об участии в проведении экспонирования либо актов приема изъятого и конфискованного оружия и патронов, переданных музеям уполномоченными на то органами для ответственного хранения, а также актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз на коллекционируемое оружие и патроны и паспортов на коллекции, отдельные модели коллекционируемого оружия и патронов;

в) обеспечение технической укрепленности мест экспонирования и хранения оружия и патронов, их размещение на указанных объектах в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами;

г) соблюдение установленных правил и порядка коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и патронов, обеспечение их сохранности в витринах и других местах размещения, а также мер безопасности при обращении с ними;

д) соответствие системы учета оружия, учетной документации и делопроизводства требованиям нормативных актов;

е) представление в органы внутренних дел по месту нахождения актов приема (передачи) оружия для экспонирования, актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз оружия, имеющего культурную ценность, а также материалов изъятий оружия и патронов, произведенных уполномоченными на то органами;

ж) порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов, документирования выдачи оружия и патронов хранителям, специалистам и лицам, ответственным за проведение экспертиз, исследовательские работы, экспонирование, транспортирование, другие разрешенные виды работ с оружием и патронами;

з) система допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе для транспортирования, сопровождения при перевозках, экспонировании, а также организация доступа покупателей и посетителей в залы с экспозициями, специалистов других организаций в фондохранилища, обеспечение охранных мер;

и) своевременность и полнота устранения нарушений, выявленных при предыдущих проверках сотрудниками органов внутренних дел, исполнение предписаний (предупреждений), вынесенных уполномоченными на то органами исполнительной власти.

Проверки демонстрации оружия и патронов, проводимых по решению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляются органами внутренних дел в порядке, установленном для экспонирования оружия и патронов.

Экспонирование гражданами Российской Федерации собственных либо переданных им другими гражданами коллекций и собраний оружия и патронов в специально выделенных выставочных залах проверяется в порядке, установленном для выставок, проводимых юридическими лицами.

В случае проведения экспонирования оружия по месту проживания его владельца проверки проводятся сотрудниками органов внутренних дел, выдавшими лицензию на экспонирование оружия, в соответствии с требованиями, установленными для обследования мест хранения оружия у граждан.

Граждане Российской Федерации для транспортировки принадлежащего им оружия в количестве более 5 единиц и 400 штук патронов, соответственно, должны получать разрешение органа внутренних дел. Для получения такого разрешения на транспортирование, граждане должны представлять в орган внутренних дел по месту учета оружия заявление и сведения об оружии и патронах, используемом транспорте и маршруте движения, а также лицах, привлекаемых для охраны.

Выдача разрешений на транспортирование или перевозку оружия и патронов либо отказ в их выдаче производятся в порядке, установленном Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.) для выдачи лицензий и разрешений. При этом в разрешениях указываются количество и номера оружия, а в случаях невозможности внесения записей о номерах большого количества оружия - указывается их количество и ставиться штамп "Действительно по предъявлении списка номерного учета оружия". Список номерного учета оружия прилагается к разрешению на транспортирование оружия.

Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к месту назначения, с учетом совмещаемых перевозок, но не более одного месяца.

Необходимо, во избежание неприятностей с правоохранительными органами, следить за тем, чтобы в разрешениях на транспортирование приобретаемого оружия и патронов ставился штамп "Действительно по предъявлении дубликата лицензии на приобретение "___" __________ ____ г. серии _______ номер __________".

Естественно, что при перевозке оружия и патронов должен осуществляться контроль, который препятствовал бы владельцу оружия, халатно относится к его сохранности, предупреждал бы совершение преступлений, направленных на незаконное завладение оружием. При осуществлении контроля за перевозкой оружия патронов сотрудники органов внутренних дел устанавливают:

а) соответствие деятельности юридических лиц, занимающихся перевозкой оружия и патронов, требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, учредительным и регистрационным документам;

б) наличие лицензий, выданных на данный вид деятельности соответствующими органами исполнительной власти (в том числе таможенными органами Российской Федерации), копий договоров на перевозку оружия и патронов, разрешений на их перевозку и хранение;

в) соблюдение установленных правил и порядка перевозок, приема, передачи и выдачи (возврата) оружия и патронов;

г) обеспечение технической укрепленности мест хранения, погрузки и выгрузки оружия и патронов, помещений, строений, площадок, надежность сохранности оружия и патронов, а также соблюдение мер безопасности при обращении с ними;

д) соответствие системы учета оружия и делопроизводства требованиям нормативных актов, наличие и правильность заполнения учетной документации и дубликатов разрешений на перевезенное оружие и патроны;

е) наличие таможенных документов на оружие и патроны, помещенные под таможенный режим, а также документов органов внутренних дел и Минкультуры России, необходимых для перемещения оружия, патронов, конструктивно сходных с оружием изделий через таможенную границу Российской Федерации;

ж) отсутствие оружия, патронов и конструктивно сходных с ними изделий, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации;

з) своевременность представления в органы внутренних дел сведений о перевезенном и переданном (возвращенном) оружии и патронах, а также материалов изъятий оружия и патронов, произведенных уполномоченными на то органами;

и) порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов лицами, ответственными за их сохранность и ведение учета;

к) организацию допуска работников юридического лица к оружию и патронам, а также использования оружия при выполнении охранных мероприятий;

л) своевременность и полноту устранения нарушений, выявленных при последних проверках сотрудниками органов внутренних дел, исполнение предписаний (предупреждений), вынесенных уполномоченными на то органами исполнительной власти.

При проверке оружия и патронов непосредственно в пути следования проверяются:

а) наличие товарно-транспортных, сопроводительных и иных документов, на основании которых осуществляются перевозка и транспортирование оружия и патронов, а также документов, удостоверяющих личность сопровождающих лиц и подтверждающих право на хранение и ношение оружия работниками, осуществляющими вооруженную охрану;

б) соответствие маршрута движения и вида транспортных средств указанным в разрешениях органов внутренних дел на перевозку и транспортирование оружия и патронов;

в) оборудование транспортных средств согласно установленным требованиям;

г) наличие необходимого количества вооруженной охраны;

д) порядок размещения оружия и патронов в транспортных средствах, целостность используемой тары (ящиков, упаковки), наличие печатей (пломб) юридических лиц - отправителей и перевозчиков либо таможенного органа Российской Федерации.

При перевозке оружия и патронов ручной кладью либо багажом службы авиационной безопасности авиапредприятий совместно с линейными органами внутренних дел проводят досмотр пассажиров и принимают на ответственное хранение от владельца на период полета, находящиеся у него оружие и патроны.

Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешение на хранение и ношение оружия, а также гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

При разрешении вопроса о наследовании оружие и патроны выдаются наследникам хозяйственными подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими их ответственное хранение в связи со смертью прежнего владельца оружия, после оформления лицензий на приобретение и получения разрешений на хранение или хранение и ношение данного оружия и патронов.

В случаях, когда наследник не имеет права на использование оружия либо при добровольном отказе от наследования оружия и патронов по письменному его заявлению оружие и патроны передаются для комиссионной продажи организации, имеющей право ведения торговли ими, другому лицу, которому предоставлено право их приобретения, или в Музейный фонд Российской Федерации либо уничтожаются в установленном порядке.

В случае принятия решения о продаже, возврате или замене оружия и патронов, на хранение которых выданы соответствующие разрешения (лицензии), их владельцы - граждане РФ представляют по месту регистрации в органы внутренних дел уведомления, к которым прилагаются:

а) разрешения на хранение, хранение и ношение, а также паспорта на оружие;

б) протоколы контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Заявленные к продаже оружие и патроны, направляются для осмотра технического состояния, который проводится технической комиссией органов внутренних дел в установленном порядке.

По результатам осмотра составляется акт технического состояния оружия и патронов с указанием неисправностей, который прилагается уведомлению.

При отсутствии причин, препятствующих продаже, возврату или замене оружия и патронов, заявителю выдается талон соответствующего подтверждения с бланками его дубликатов о получении уведомления от заявителя, оформление и регистрация которых осуществляется в порядке, установленном для оформления и регистрации лицензий и разрешений.

После продажи, возврата или замены оружия (патронов) юридическое лицо, принявшее оружие, в двухнедельный срок направляет в орган внутренних дел, выданный им дубликат подтверждения с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене, для принятия решения в установленном порядке об аннулировании (переоформлении) ранее выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия (патронов).

4.3. Порядок приема и рассмотрения документов при оформлении и выдаче лицензий и разрешений в порядке продления срока их действия, а также в случаях их переоформления

За три месяца до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы должны представлять в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Продление срока действий лицензий и разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом с оформлением новой лицензии или разрешения.

При выдаче лицензий и разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел.

Оформление разрешений на транспортирование (перевозку) оружия и патронов, взамен ранее выданных по истечению срока их действия может производиться городскими (в том числе районными в городах), районными и линейными органами внутренних дел в пути следования при обращении сопровождающего лица либо перевозчика (таможенного перевозчика) оружия и патронов в случаях возникновения следующих обстоятельств, вызвавших значительную задержку в пути следования либо перегрузку оружия и патронов на новое транспортное средство, связанных с:

1. Поломкой или повреждением транспортного средства, контейнера, заводской упаковки или иной тары предназначенной для транспортирования (перевозки) либо хранения оружия и патронов.

2. Осложнением в организации движения государственного транспорта.

3. Вынужденной остановкой, вследствие обнаружения признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего (транспортирующего) оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб, связанных с составлением акта их осмотра (рекламационного акта) и проведением в случае необходимости компетентными органами соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.

4. Других причин, препятствующих движению, например, стихийных бедствий - землетрясений, пожаров, эпидемий, эпизоотий, то есть таких причин, которые существовали объективно и не могли быть преодолены своевременно волеизъявлением лиц, осуществлявших транспортировку оружия.

Сведения о выданном разрешении и причинах его оформления направляются в органы внутренних дел по месту учета организации-перевозчика либо владельца оружия.

Разрешения на ввоз (вывоз) оружия и патронов могут быть продлены в пределах сроков, установленных Правительством Российской Федерации, территориальным или линейным органом внутренних дел, расположенным на маршруте следования, на основании заявления сопровождающего лица (представителя получателя) либо перевозчика (таможенного перевозчика) в порядке, установленном для разрешений на транспортирование оружия и патронов. При этом учитываются обстоятельства, вызванные задержками таможенного оформления груза.

Переоформление лицензий и разрешений производится при изменении условий лицензирования, сведений, указанных в них, а также в случаях замены пришедших в негодность или утраченных лицензий и разрешений на основании заявлений владельцев и подтверждающих документов. В случаях замены пришедших в негодность лицензий и разрешений обязательно должны предоставляться сами бланки документов, негодных для дальнейшего использования.

Лицензии или разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования в случае, если:

1. Бланк документа не сохранил один из основных реквизитов, записи в нем не обеспечивают возможности их считывания, отсутствует возможность идентификации владельца документа по фотографии.

2. Лицензии и разрешения не сохранили один из элементов защиты, имеют явный печатный брак либо изменили геометрические размеры более чем на 3 мм в сторону уменьшения либо увеличения.

3. Документы имеют механические и химические повреждения, склеенные фрагменты либо изменили первоначальную окраску и обесцвечены.

4. Имеются штампы и печати, свидетельствующие об аннулировании лицензий и разрешений.

5. Лицензии и разрешения, подвергнуты воздействию химических реактивов, приведшие к их свечению в ультрафиолетовых лучах.

6. Оттиск печати органа внутренних дел имеет искажение.

Лицензии и разрешения признаются непригодными для дальнейшего использования на основании акта их комиссионного осмотра, утверждаемого одним из руководителей органа внутренних дел (начальника ОВД или его заместителя - начальника МОБ), имеющим право подписи лицензий и разрешений.

Оружие, полученное юридическим лицом или гражданином от юридического лица - поставщика взамен неисправного, в двухнедельный срок представляется для регистрации в орган внутренних дел по месту учета владельца с паспортом, актом замены оружия либо основной его части вместе с ранее выданным разрешением на хранение оружия.

Переоформление лицензий и разрешений вследствие изменения условий лицензирования, указанных в них сведений, в случаях замены пришедших в негодность или утраченных лицензий и разрешений, а также при получении оружия взамен неисправного осуществляется без изменения ранее установленного срока действия лицензий и разрешений, то есть не продляет срок действия первоначально выданной лицензии (разрешения).

Для оформления лицензий или разрешений, взамен утраченных, их владельцы представляют в органы внутренних дел, ранее выдавшие данные документы:

а) заявления о выдаче соответствующей лицензии или разрешения;

б) объяснения с указанием обстоятельств происшедшего;

в) материалы проверки, проведенной по указанию руководителя юридического лица;

г) копии приказов руководителя юридического лица (подразделения) о привлечении к ответственности виновных лиц;

д) квитанции об уплате установленных единовременных сборов. (пункты В и Г выполняются при условии если лицензия (разрешение) выдавалось юридическому лицу).

Глава 5. Осуществление контрольных функций органами внутренних дел за оборотом оружия и патронов. Порядок обжалования незаконных действий должностных лиц

Контроль за оборотом оружия и патронов осуществляется органами внутренних дел при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия гражданами и юридическими лицами, имеющими оружие, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и сообщений граждан, обращений организаций и учреждений.

Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, при осуществлении проверок объектов и мест хранения оружия и патронов должны иметь письменные предписания (указание непосредственного руководителя о проведении проверки).

Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении контроля за оборотом оружия и патронов имеют право:

1. Производить осмотр оружия в местах его производства, торговли и хранения (в том числе при экспонировании, транспортировании, перевозке и уничтожении).

2. Безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, приобретенных законным путем до вступления в силу Федерального закона "Об оружии" (т.е. до 1997 г.), а также изымать оружие в случаях:

а) отсутствия лицензии на производство оружия или патронов, торговлю ими, их приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешения на хранение, хранение и использование либо разрешения на хранение и ношение оружия;

б) аннулирования вышеуказанных лицензий и разрешений;

в) нарушения юридическими лицами и гражданами установленных правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками;

д) смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие;

е) ликвидации юридического лица.

3. Требовать для выполнения контрольных функций от юридических лиц и граждан представления устной или письменной информации, а также по письменному запросу документов или их копий.

4. При выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации, должностными лицами и работниками юридических лиц письменные предписания об устранении нарушений с указанием конкретного срока, правовых норм и правил, которые нарушены или не исполнены.

Данные предписания излагаются в актах проверок юридических лиц либо рапортах о проверке условий хранения оружия, имеющегося у граждан.

5. В случаях выявления грубых нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами, которые могут повлечь утрату, хищение либо неправомерное использование оружия, производить опечатывание помещений мест торговли оружием и патронами, их экспонирования (выставок-продаж и аукционов), временно ограничивать доступ работников к ним либо запрещать ведение торговой деятельности до устранения выявленных недостатков.

При выявлении ситуаций, когда не обеспечивается сохранность оружия, изымать его и передавать на ответственное хранение в органы внутренних дел.

6. По фактам нарушений установленных правил оборота оружия лицами, ответственными за его сохранность и безопасность использования, либо гражданами, выносить письменные предупреждения либо составлять протоколы об административных правонарушениях.

7. Принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. К таким мерам можно отнести - требовать (письменно) объяснения у граждан, нарушивших правила хранения, ношения оружия, обеспечивать своевременное рассмотрение административных дел в отношении нарушителей, осуществлять при этом привод нарушителей, в случае их уклонения от явки в орган, рассматривающий административное дело.

Сотрудники органов внутренних дел проверяют объекты и места хранения оружия и патронов не реже одного раза в квартал с составлением акта, копия которого вручается руководителю юридического лица под роспись.

Объекты, на которых осуществляется складская деятельность по хранению оружия и патронов, а также организации, осуществляющие торговлю ими, проверяются не реже одного раза в месяц. В их проведении непосредственное участие обязаны принимать руководители органов внутренних дел либо их заместители - начальники полиции общественной безопасности.

Проверки обеспечения сохранности и безопасности хранения, экспонирования или использования оружия также осуществляются в вышеустановленном порядке сотрудниками городских, районных, линейных (осуществляющих деятельность на транспортных линиях - железнодорожных, речных, воздушных) органов внутренних дел, на территории обслуживания которых, находятся указанные объекты, с последующим направлением материалов проверок в органы внутренних дел по месту нахождения учетных (наблюдательных) дел.

Проверки должностных лиц, получивших служебное оружие во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии", проводятся сотрудниками органов внутренних дел (участковыми инспекторами полиции, сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы) по месту жительства указанных лиц не реже одного раза в полугодие, а граждан - владельцев оружия - не реже одного раза в год.

Таким образом, юридические лица подлежат более частой проверке, чем рядовые граждане. Это связано с тем, что, юридические лица, как правило, имеют дело со значительно большим количеством оружия, чек физические лица и у юридического лица доступ к оружию могут иметь несколько работников, а у гражданина только он один. Данные обстоятельства говорят о том, что риск утраты оружия у юридического лица, несомненно, более высок, а значит и контроль за ним должен быть на более высоком уровне.

При изъятии оружия и патронов составляется протокол, который в течение суток вместе с актом проверки объекта или рапортом о проверке гражданина - владельца оружия докладывается руководству органа внутренних дел для принятия решения в установленном порядке.

Изъятые оружие и патроны передаются в дежурную часть органа внутренних дел.

При изъятии оружия и патронов у работника юридического лица по фактам допущенных нарушений выносится письменное предписание (предупреждение) руководителю юридического лица, а у работника юридического лица в случаях грубых нарушений - аннулируется разрешение на хранение и ношение оружия.

Изъятые у работника оружие и патроны после устранения недостатков возвращаются руководителю юридического лица или лицу, ответственному за сохранность оружия в организации.

Изъятое оружие, ранее переданное юридическим лицам, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, либо выданное во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии" (согласно указанной статье руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а те временно выдавать оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Обратим внимание, что при вынесении решения об аннулировании разрешения на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия возвращаются довольствующему органу соответствующей государственной военизированной организации. (согласно статье 19 Федерального закона "Об оружии" руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а те временно выдавать оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.- пояснение от автора). Под военизированными организациями понимаются Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ и иные организации, указанные в главе виды оружия, подглаве - "служебное оружие".

Аннулирование лицензий на торговлю оружием и патронами, их коллекционирование, экспонирование и приобретение, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение производится органами внутренних дел, выдавшими указанные документы, либо вышестоящими органами внутренних дел.

По факту аннулирования лицензии или разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основаниями для принятия такого решения, а также сведения о владельце лицензии или разрешения и указанном в них оружии (патронах).

Аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:

а) добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;

в) возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;

г) конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.

Действия и решения должностных лиц, нарушающие права граждан на ношение и хранение оружия, в том числе необоснованные отказы в выдаче лицензии на приобретение оружия, разрешения на его хранение, ношение, аннулирование лицензий и другие действия (бездействия) и решения могут быть обжалованы гражданами в административном порядке - вышестоящему начальству, либо в федеральный суд в особом порядке. Жалобы гражданами могут подаваться, в том числе, одновременно и в административном и в судебном порядке.

Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего подается в суд в письменной форме.

В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование заинтересованного лица - должностного лица или государственного органа нарушившего права гражданина, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;

5) обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; (если оспариваются, например, размеры платежей за выдачу лицензии);

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению прилагаются:

— его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, копии этих документов для заинтересованных лиц, если копии у них отсутствуют;

— текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

— доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный заявителем, его представителем, с копиями в соответствии с количеством заинтересованных лиц.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты сторон, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства заявителя.

Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых, оспариваются.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. Но чтобы суд мог реализовать это свое право в поданном заявлении либо в прилагаемых документах должно быть указано соответствующее ходатайство заявителя.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых:

— нарушены права и свободы гражданина;

— созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

— на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Однако, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления в том случае, если они будут признаны судом неуважительными. Уважительными причины пропуска срока для подачи заявления в суд могут признаваться такие причины, которые объективно препятствовали гражданину предпринять излагаемые меры для защиты своих прав, как, то - стихийные бедствия, военные действия, нахождение гражданина на стационарном лечении в связи с тяжелой болезнью или в длительной командировке заграницей и иные.

Судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, изложенных в ГПК РФ и приведенных выше, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Судья может также по иным основаниям, предусмотренным ГПК РФ вернуть Вам Ваше заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, либо отказать в его принятии. К таким основаниям можно отнести следующие:

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) дело неподсудно данному суду;

2) исковое заявление подано недееспособным лицом;

3) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

4) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении поданного ранее в суд заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

После принятия заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего к своему производству суд должен рассмотреть его в течение 10 дней и либо удовлетворить Ваши требования, либо отказать в их удовлетворении. В случаях болезни стороны, нахождения ее в длительной командировке, в действующей армии, дачи судебного поручения по поступившему заявлению другому суду о выполнении отдельных процессуальных действий, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено мотивированным определением судьи, до устранения препятствий к рассмотрению дела.

Заявление рассматривается судом с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. При этом неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Если суд признает заявление обоснованным, то принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При этом решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, должностному лицу, государственному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Несвоевременное исполнение решения суда может повлечь применение штрафных санкций в рамках исполнительного производства к виновным лицам, а злостное уклонение от его исполнения (неоднократное, продолжающееся, несмотря на официальные предупреждения службы судебных приставов или суда в течение длительного времени неисполнения решения суда без наличия уважительных причин) - привлечение к уголовной ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Образцы заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего и судебного решения по нему приведены в приложении к данной книге.

Глава 6. Правила хранения, ношения и других форм обращения с огнестрельным и холодным оружием дома, на улице, на охоте, на спортивных соревнованиях, в местах массового скопления людей

Граждане Российской Федерации должны хранить оружие и патроны по месту жительства, а также в местах пребывания в сейфах, запирающихся на замок металлических шкафах или ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

К владельцам коллекций оружия закон предусматривает более высокие требования по обеспечению условий сохранности оружия. Так, у владельца коллекции оружия - комната, где храниться оружие, должна оборудоваться охранно-пожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом.

В окна комнаты (квартиры), расположенной на первом (последнем) этаже здания, должны дополнительно устанавливаться металлическая решетка в порядке, предусмотренном для мест хранения оружия.

В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам в месте проживания гражданина - владельца оружия - шкафы и ящики для хранения оружия крепятся к одной из стен комнаты (на практике иногда допускается и крепления к бетонному полу) стальными болтами (не менее двух) с диаметром резьбы 16 мм и более.

Сотрудники органов внутренних дел обязаны осуществлять контроль за обеспечением сохранности и безопасности хранения оружия и патронов.

При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел выясняются:

а) соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;

б) наличие запирающего на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;

в) условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию (хранение оружия в изолированной комнате, установка металлической либо обитой железом двери, оборудование дополнительными запирающими устройствами, средствами сигнализации, порядок хранения ключей от сейфа, шкафа или ящика).

У граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование, также проверяется количество патронов, указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.

Статья 24 ФЗ "Об оружии" четко урегулированы правила применения оружия. Отступления от этих правил может повлечь негативные последствия для лица их нарушившего, вплоть до привлечения к уголовной ответственности, тяжесть которой будет зависеть от наступившего общественно-опасного результата.

Итак, граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо групового нападения.

О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Лицам, владеющим на законном основании оружием, запрещается иметь его при себе (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма) во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании или иных массовых акциях.

Инструкцией МВД РФ по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (с изменениями от 27 июня, 24 декабря 2003 г., 15 июля 2005 г.) утвержденной Приказом МВД РФ "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814" от 12.04.1999 г. N 288 предусмотрены следующие правила безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны:

1. Владелец оружия должен обращаться с оружием так, как будто оно заряжено и готово к выстрелу.

2. Приступать к стрельбе из оружия только после изучения его устройства, порядка взаимодействия составных частей, приемов разборки, сборки, заряжания и разряжания, методов прицеливания и ведения стрельбы, а также настоящих Правил.

3. Соблюдать требования безопасности, изложенные в паспорте (инструкции по эксплуатации) конкретного образца оружия.

4. Проверять каналы стволов до и после стрельбы на наличие в них посторонних предметов и, при необходимости, удалять их.

5. В случае осечки открывать затвор оружия не ранее, чем через 5 секунд, во избежание последствий затяжного выстрела при открытом затворе.

6. Транспортировать оружие разряженным и упакованным в транспортную тару, футляр или чехол. При перевозке и транспортировании патроны могут быть упакованы в одну укупорку с оружием без досылания в патронник, снаряжения магазина или барабана.

7. Хранить оружия и патроны в местах проживания в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом, в сухом помещении, при этом оружие должно быть разряжено и поставлено на предохранитель, а патроны находиться в упаковке отдельно от оружия, не ближе 1 метра от источников тепла и электронагревательных приборов.

Запрещается:

1. Направлять оружие на человека, даже если оно не заряжено, либо в сторону людей, домашних животных, зданий и сооружений, за исключением случаев самообороны.

2. Досылать патрон в патронник ствола силой либо забивать его.

3. Стрелять из неустойчивых положений или одновременно из двух стволов двуствольного оружия.

4. Применять патроны, не предназначенные для стрельбы из данного образца оружия.

5. Использовать для стрельбы неисправные патроны, патроны с истекшим сроком годности и осечные патроны (патроны, давшие ранее осечку), либо патроны, снаряженные предметами, не предназначенными для использования в качестве поражающих элементов.

6. Самостоятельно производить ремонт основных узлов и механизмов оружия, вносить в них конструктивные изменения.

7. Хранить оружие и патроны в одном помещении с горючими, легковоспламеняющимися и химически агрессивными материалами.

8. Осуществлять ношение, транспортирование и использование оружия, а также снаряжение патронов в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного), под воздействием лекарственных препаратов, ставящих под угрозу безопасность владельца оружия и окружающих его людей.

Этой же инструкцией предусмотрены правила безопасного обращения с газовым оружием:

1. Хранить газовые патроны в герметичной упаковке, заклеенной по периметру липкой лентой.

2. После вскрытия коробки с патронами убедиться в отсутствии слезоточивых или раздражающих веществ в виде белого порошка на внутренней поверхности коробки.

3. Протереть патроны ватным тампоном, смоченным спиртом или спиртовым раствором, если после вскрытия коробки с патронами ощущаются специфические симптомы (чихание, першение в горле, жжение в глазах и носу, слезотечение, выделения из носа).

4. Оберегать патроны от ударов и падений во избежание разгерметизации.

5. Не допускать ношения патронов в карманах одежды, нагрева патронов и попадания на них грязи и атмосферных осадков.

6. При выстреле держать оружие на вытянутой руке, а после выстрела сразу же отойти на несколько метров от места выстрела во избежание воздействия аэрозольного облака.

7. Не касаться лица, особенно глаз, руками, которые контактировали с газовыми патронами, стрелянными гильзами газовых патронов и деталями газового оружия со следами слезоточивых и раздражающих веществ.

8. После стрельбы оружие необходимо разрядить, почистить тканью, смоченной спиртом или спиртовым раствором, содержащим не менее 40% спирта, и поместить в полиэтиленовый пакет.

Запрещается:

1. Использовать газовые патроны с истекшим сроком годности.

2. Применять газовое оружие на расстоянии менее 1 метра от дульного среза до объекта поражения, поскольку в этом случае твердые частицы снаряда могут причинить вред здоровью нападающего.

3. Производить выстрелы при встречном ветре и внутри замкнутого ограниченного пространства (комнате, лифте, автомобиле и т.п.).

Данные правила изложены четко, ясно и подробно. Их не надо подвергать критике, их надо просто выучить наизусть, понять, осознать и соблюдать каждому владельцу оружия. Нарушение этих правил может привести к непоправимым последствиям как для владельца оружия, так и для окружающих его лиц. Поэтому, как уже указывалось ранее, без проверки знания граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие правил безопасного обращения с огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием самообороны, огнестрельным бесствольным оружием самообороны, газовыми пистолетами и револьверами, а также сигнальным оружием соответствующие лицензии не выдаются, равно, как и не выдаются при отрицательных результатах проверки.

Глава 7. Ответственность за нарушение правил оборота оружия, его хранения, ношения, использования, а также правил обращения с ним

7.1. Административная ответственность по ст. 20.8-20.15 КоАП РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 20.8-20.15 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также установленные правила оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Часть 1 ст. 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему. Объективная сторона этого правонарушения, выражается в противоправном действии (бездействии), в результате которого произошло нарушение установленных правил по производству, продаже, хранению или учету оружия и патронов к нему.

Субъектами правонарушения, являются должностные лица, в чьи обязанности входит соблюдение указанных правил и юридические лица. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде административного штрафа налагаемого на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (от 4000 до 5000 р.); на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда (в десять раз больше). Необходимо знать, что в настоящее время все размеры административных штрафов рассчитываются исходя из того, что минимальный размер оплаты труда равен 100 р.

Примером указанных нарушений может быть производство, продажа, хранение оружия без соответствующей охраны, без сигнализации в помещении, где хранится оружие; без учета сведений, кому из работников организации передается оружие для выполнения ее уставных задач.

Часть 2 статьи 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.

В качестве примера нарушения правил хранения оружия, можно привести неисправность сейфа, в котором оно хранится, либо его отсутствие, равно как и отсутствие какого либо другого запирающегося металлического ящика.

Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие в качестве наказания назначается только судьей. Таким образом, работники полиции могут изымать оружие у граждан временно, до решения вопроса о применении того или иного вила наказания судом. Эти условия могут касаться только оружия, находящегося у гражданина на законных основаниях и в исправном состоянии.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Часть 3 статьи 20.8 предусматривает ответственность за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему.

На коллекционирование или экспонирование оружия на территории Российской Федерации юридические лица и граждане, должны иметь соответствующие лицензии органов внутренних дел.

Правила коллекционирования или экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, торговли ими, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством РФ. (Постановление Правительства РФ "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" от 21.07.1998 г. N 814).

Субъектами правонарушения являются граждане и юридические лица. Правонарушение, может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового; на юридических лиц - от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.8 КоАП РФ рассматриваются по существу и наказание назначается начальником отдела внутренних дел либо его заместителями - как правило, начальником полиции общественной безопасности, поскольку обычно он курирует лицензионно-разрешительную работу. При совершении правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 этой статьи, должностное лицо ОВД, рассматривающее материал может направить его для рассмотрения судье.

Если по обстоятельствам дела необходимо произвести возмездное изъятие оружия у гражданина или юридического лица, то должностное лицо ОВД, руководствуясь своим правосознанием и внутренним убеждением, должен направить административное дело на рассмотрение в суд. Однако, это не означает, что у суда возникает обязанность применить наказание в виде возмездного изъятия оружия. Суд принимает решение о назначении того или иного наказания, исследовав все представленные доказательства, личность нарушителя, с учетом общественной опасности совершенного деяния.

Статья 20.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за установку на гражданском или служебном оружии, приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (за исключением прицелов для охоты), порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Субъектами правонарушения могут являться граждане - владельцы и пользователи гражданского оружия, предназначенного для самообороны, для занятий спортом, а также иные лица (например, работники государственных органов, юридических лиц), которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение служебного оружия. Правонарушение может быть совершено только умышленными действиями.

Необходимость запрета на использование приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения связана с тем, чтобы затруднить личностям асоциальной направленности незаметно совершать преступления при помощи оружия.

Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения. Данное правонарушение рассматривается только судьями, поскольку в качестве обязательного наказания предусмотрена конфискация, а этот вид наказания может быть назначен только судом.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

— подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

— изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статья 20.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконные изготовление, продажа пневматического оружия или передача пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра без разрешения органов внутренних дел. Изготавливать, продавать и передавать пневматическое оружие с указанными характеристиками запрещено законом "Об оружии" (п. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 13, ч. 2 ст. 14 закона).

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются граждане, достигшие шестнадцати лет, должностные лица и юридические лица. Правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пневматического оружия или без таковой.

Правонарушение может рассматриваться как соответствующим должностным лицом органа внутренних дел, так и судьей (последним, как правило, при необходимости назначения наказания в виде конфискации.

Часть 1 Статьи 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации (две недели) приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие 16 лет.

Правонарушение, характеризуется виной в форме умысла или в неосторожности.

Совершение правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Часть 2 Статьи 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица, ответственные за хранение и использование оружия, в чьи обязанности входит, в том числе, соблюдение сроков постановки оружия на учет и сроков продления разрешений на его хранение и ношение.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 рассматриваемой статьи, может совершаться умышленно или по неосторожности.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Часть 1 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за пересылку оружия.

Ст. 6 ч. 4 Федерального закона "Об оружии" установила запрет на пересылку оружия.

Пересылкой является отправление оружия через сети почтовой связи. Пересылка оружия других видов (боевого стрелкового или массового поражения), а также гражданского и служебного оружия, повлекшая последствия определенной степени тяжести, может повлечь привлечение к уголовной ответственности.

Субъектами правонарушения, являются граждане РФ и иностранные граждане, достигшие 16-ти летнего возраста, обладающие оружием на законных основаниях, осуществившие пересылку гражданского и служебного оружия. Граждане, владеющие оружием незаконно, осуществившие его пересылку, несут уголовную ответственность.

Субъективная сторона правонарушения, характеризуется виной в форме умысла; лицо отдает отчет в своих действиях и желает их совершить.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия или без таковой.

Часть 2 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему. Совершение данного правонарушения может иметь место, когда имеет место именно нарушение правил перевозки - например без охраны, или в необорудованной автомашине или перевозится оружие в заряженном состоянии и другое. Когда перевозка оружия, которым лицо обладает даже на законных основаниях, осуществляется без специального разрешения органа внутренних дел, то это влечет уголовную ответственность по ст. 222 ч. 1 УК РФ. Такое положение вещей продиктовано тем, что оружие, которое итак является предметом повышенной общественной опасности, при перевозке становиться еще более опасным, может причинить вред окружающим лицам, либо быть утраченным.

Статья 27 Федерального закона "Об оружии" предусматривает изъятие органами внутренних дел оружия и патронов к нему в случае нарушения установленных этим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ правил перевозки и транспортирования оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном федеральным законодательством РФ.

Срок действия разрешения на транспортирование устанавливается органом внутренних дел при его выдаче исходя из расчета реального времени, необходимого для доставки оружия и патронов к нему к месту назначения, но не более одного месяца.

Срок действия разрешений может быть продлен органом внутренних дел, его выдавшим, по форме, установленной Министерством внутренних дел РФ.

Оформление разрешений на транспортирование оружия и боеприпасов (патронов), взамен ранее выданных, по истечении срока их действия может производиться городскими (в том числе районными в городах), районными и линейными органами внутренних дел в пути следования при обращении сопровождающего лица либо перевозчика (таможенного перевозчика) оружия и боеприпасов (патронов) в случаях возникновения обстоятельств, вызвавших значительную задержку в пути следования либо перегрузку оружия и боеприпасов (патронов) на новое транспортное средство. Однако перевозчик, либо сопровождающее оружие лицо, по требованию должностного лица органа внутренних дел, должны представить доказательства возникновения таких обстоятельств. Такими доказательствами могут быть объяснения граждан, рапорта работников полиции, которых перевозчик вызвал при возникновении этих обстоятельств и другие.

Субъекты правонарушения - граждане РФ и иностранные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие оружием на законных основаниях, нарушившие правила перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему. Правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Часть 3 Статьи 20.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил использования оружия и патронов к нему.

Правонарушения, может выражаться в действии (направил оружие на человека), так и в бездействии (перед стрельбой не проверил ствол на наличие инородных частиц).

Субъектами правонарушения, являются граждане РФ, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие правом владения и пользования оружием, иностранные граждане и должностные лица, в чьи обязанности входит использование оружия, нарушившие правила использования оружия и патронов к нему (если только их действия не влекут уголовной ответственности). Правонарушение, может совершаться умышленно и неосторожно.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового. Правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 3 данной статьи, рассматриваются или должностными лицами ОВД или судьями, а ч. 2 только должностными лицами ОВД.

Статья 20.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за стрельбу из оружия в населенных пунктах, и в других, не отведенных для этого местах, а равно в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил.

Под населенным пунктом следует понимать место постоянного проживания людей, имеющее определенный статус (города, поселка, деревни, села и т.д.), название, картографическое положение.

Стрельбой из оружия в других, не отведенных для этого местах, следует считать стрельбу: на пустырях, в лесу, в поле, местах отдыха, где могут находиться люди (кроме стрельбы в тех случаях, когда она осуществляется в соответствии с установленными правилами).

Специально отведенными для стрельбы местами являются полигоны, стрельбища, стрелковые и охотничьи стенды, тиры, принадлежащие организациям, предприятиям, учреждениям любой формы собственности, открытые по разрешению соответствующих органов, где осуществляется соблюдение правил установленной безопасности.

Правонарушением считается стрельба из оружия в не отведенных для этого местах, если не наступили вредные последствия. Если же указанные действия, повлекли наступление вредных последствий, например, неосторожное причинение смерти другому человеку, то они влекут уголовную ответственность.

Субъектами данного правонарушения могут являться граждане РФ, пользующиеся или владеющие оружием в соответствии с установленным порядком и правилами. Лица, владеющие оружием незаконно, за совершение указанных действий несут уголовную ответственность.

Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Данное правонарушение рассматривается должностными лицами ОВД или судьями.

Статья 20.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему.

Статьей 7 Федерального закона "Об оружии" установлено, что обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом России).

Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

Под оборотом оружия понимается его производство, продажу, передачу, хранение, ношение, то есть любые действия, связанные с владением, использованием и распоряжением оружием.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Данное правонарушение рассматривается должностными лицами ОВД или судьями.

Статья 20.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, должностные лица и юридические лица, осуществляющие продажу указанных предметов без соответствующей лицензии.

Правонарушение может быть совершено только в форме умысла.

Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Правонарушение рассматривается только судьями, поскольку конфискация предусмотрена в качестве обязательного наказания.

Права граждан при производстве по административному делу, процедура административного производства по делу:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется в присутствии двух понятых.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.

Изъятые огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие, а также боевые припасы хранятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

О совершении административного правонарушения в области оборота оружия составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования немедленно.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, когда имеются недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, то эти недостатки устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, его защитником, прокурором:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

7.2. Уголовная ответственность по ст. 222-226 УК РФ: составы правонарушений, сроки, порядок и последствия привлечения к ответственности, примеры из практики

Парадоксально, но факт, что законом об оружии запрещено ношение, хранение гладкоствольного оружия с длиной ствола менее 500 мм, и в тоже время законодатель отменил фактически уголовную ответственность за незаконное ношение и хранение такого оружия, хотя в нашей стране еще со времен гражданской войны получили большое распространение обрезы (ружья и винтовки с самодельно укороченными стволами), при помощи которых совершалось немало злодейских преступлений. Очень ярким примером совершения особо тяжкого преступления с применением обреза расписан в приговоре суда в Приложении, в котором подробно освещены обстоятельства разбойного нападения с применением обреза.

В первую очередь Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в ч. 1 ст. 222 за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В круг предметов данного преступления включены все виды огнестрельного оружия, за исключением гладкоствольного. Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в УК РФ" все виды гладкоствольного огнестрельного оружия, а не только охотничьего, исключены из круга предметов преступления, предусмотренного только данной статьей. Все иные статьи УК РФ (ст. 223-226) не содержат такого исключения.

К основным частям огнестрельного оружия относятся: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Перечень основных частей огнестрельного оружия точно указан в законе и расширительному толкованию не подлежит.

Боевыми припасами признаются предметы вооружения и метаемые снаряды, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

К взрывным устройствам относятся промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5).

Не относятся к огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. К огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам также не относятся газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряды-пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

Ответственность по ст. 222 и ст. 226 УК РФ наступает за незаконный оборот, хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения. Естественно, такие намерения этого лица необходимо еще доказать.

Части 1-3 ст. 222 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Что же касается газового, холодного и метательного оружия, то в этой статье установлена уголовная ответственность только за его незаконный сбыт. Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ уголовная ответственность за приобретение и ношение газового, холодного и метательного оружия исключена.

Под приобретением оружия или других указанных в статье предметов следует понимать их покупку, получение в дар или уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. Передача оружия может осуществляться путем дарения их другому лицу, продажи, передачи во временное владение (например, для хранения). Под сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование.

Под хранением огнестрельного оружия и других указанных предметов имеется в виду нахождение их в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка означает перемещение оружия или других предметов с использованием транспортных средств, но не непосредственно при обвиняемом.

Под ношением оружия и других предметов следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле.

Незаконным является совершение указанных действий без специального разрешения или лицензии, выдаваемой уполномоченными на то органами, либо с нарушением установленного порядка.

Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ исключена уголовная ответственность за приобретение или ношение холодного оружия. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии со ст. 13 Закона об оружии право на приобретение холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Таким образом, если холодное оружие носится без получения указанной лицензии, лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.8 ч. 2 КоАП РФ.

В случае, если преступление совершается умышленно, уголовная ответственность за подобные преступления эти преступления наступает с 16 лет.

За совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

По ч. 2 ст. 222 УК РФ - те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, - может быть назначено наказание лишением свободы на срок от двух до шести лет.

По ч. 3 - деяния, предусмотренные частями первой или второй комментируемой статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, - наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Таким образом, прежде чем нарушать закон стоит подумать хорошо, а нужно ли это делать и так ли сильно нужно Вам оружие вообще? Ведь иметь оружие - значит иметь определенную проблему. Любое оружие рано или поздно стреляет, любое оружие может причинить человеку вред.

Согласно примечания к ст. 222 УК РФ - лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в этой статье, а также ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Добровольная выдача незаконно хранившегося огнестрельного оружия освобождает лицо от уголовной ответственности независимо от того, было ли совершено этим оружием лицом его выдавшим какое-либо другое преступление (Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 112п05 по делу А.).

Из судебной практики можно привести следующий пример признания выдачи оружия добровольной. Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев надзорную жалобу адвоката осужденного Ананян, удовлетворил ее в части отмены приговора и прекращения дела по ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ в связи с добровольной выдачей оружия и боеприпасов, указав следующее.

"В соответствии с примечаниями к ст. 222 и 223 УК РФ лицо, добровольно сдавшее предметы, указанных в этих статьях, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

По смыслу закона под добровольной сдачей огнестрельного оружия и боеприпасов, предусмотренной примечаниями к ст. 222 и 223 УК РФ, следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения вышеуказанных предметов.

Из материалов дела видно, что о месте, куда Ананян спрятал обрез с патронами, никто не знал и Ананян во время допроса в качестве подозреваемого лично сообщил о месте нахождения оружия и боеприпасов сотрудникам полиции и следователю. Ананян в присутствии понятых во время дополнительного осмотра места происшествия с его участием сдал обрез и боеприпасы к нему.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что до задержания Ананяна и сделанного им заявления правоохранительные органы не располагали сведениями о местонахождении оружия и патронов.

Факт сдачи обреза и патронов признал и суд, о чем прямо указано в описательной части приговора.

При этом в приговоре суд не привел обоснования вывода об отсутствии признаков добровольной сдачи обреза и патронов.

При таких обстоятельствах Ананян не мог быть привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ, и поэтому судебные решения в этой части отменены с прекращением производства по делу". Постановление Президиума Верховного Суда РФ N 865п03 по делу Ананян.

Таким образом, хотя, по общему правилу не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в этой статье, а также в ст. 223 УК, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию, например, после начала производства выемки или обыска, если оружие в результате этого следственного мероприятия не найдено, а после него обвиняемый указывает добровольно его местонахождение, то такие обстоятельства признаются добровольной выдачей оружия.

По ст. 223 УК РФ наступает ответственность за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (часть 1 статьи), совершенное как одним лицом так и группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи), либо организованной группой (часть 3 статьи), а также предусмотрена ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Под комплектующими деталями к огнестрельному оружию имеются в виду составные основные и иные части и детали, необходимые для создания такого оружия, пригодного для его использования по назначению и, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.).

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущих уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5). Незаконным изготовлением оружия судебная практика, например, считает переделку гладкоствольного ружья в обрез. Так, согласно постановления Президиума Верховного Суда РФ N 106п2003 по делу Т. было признано, что "действия виновных по изготовлению обреза из охотничьего ружья обоснованно квалифицированы судом по ч. 2 ст. 223 УК РФ как незаконное изготовление огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору.

Из материалов дела видно, что Т. и Щ., укоротив стволы охотничьего ружья путем их отпиливания, изготовили огнестрельное оружие - обрез, который вместе с боеприпасами к нему незаконно хранили, носили и перевозили, а также применяли при разбойных нападениях.

По заключению криминалистической экспертизы, указанный обрез относится к самодельному гладкоствольному огнестрельному оружию, пригоден для стрельбы.

Президиум Верховного Суда РФ рассмотрел дело по надзорной жалобе осужденного и оставил в силе состоявшиеся по делу Т. судебные решения в части осуждения его по ч. 2 ст. 223 УК РФ, поскольку в данном случае ружье утратило свои первоначальные функции и приобрело функции обреза - самодельного гладкоствольного огнестрельного оружия, обладающего другими характеристиками".

Ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему означает исправление повреждений, починку, замену отдельных изношенных деталей, в том числе частичную или полную разборку оружия, в результате чего оружие или комплектующие детали к нему приобретают свои утраченные свойства.

Закон об оружии и Постановление Правительства РФ "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" от 21.07.1998 г. N 814 устанавливают, что выдача лицензии (разрешения) на производство (изготовление и ремонт) служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему осуществляется Минэкономразвития России по согласованию с МВД России. Изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно изготовление других видов оружия - газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (кроме газового оружия самообороны в виде аэрозольных упаковок и пневматического оружия), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, как в заводских условиях, так и кустарным способом без надлежащего разрешения должно признаваться незаконным.

Преступление совершается с прямым умыслом. Уголовная ответственность по такому преступлению наступает с 16-ти летнего возраста.

Наказание за совершение данного преступления такое же серьезное, как и за совершение преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ. Статья 224 УК РФ предусматривает ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, в том числе и гладкоствольное охотничье оружие. В отличие от ст. 222 УК Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ в этой статье не сделано исключение для гладкоствольного огнестрельного оружия.

Статья 224 УК РФ не предусматривает уголовную ответственность за небрежное хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового или холодного оружия.

Уголовная ответственность предусмотрена за небрежное хранение огнестрельного оружия, которое правомерно находилось у виновного (являлся собственником огнестрельного оружия или имел соответствующее разрешение на хранение, ношение огнестрельного оружия).

Объективная сторона данного преступления выражается в несоблюдении владельцем огнестрельного оружия специально установленных и общепринятых правил хранения оружия, которые подробно изложены в настоящей книге, что создало возможность завладения оружием другими лицами. Нарушение правил хранения оружия могло выразиться, например, в оставлении оружия без присмотра, в месте, доступном посторонним лицам.

Обязательными признаками рассматриваемого преступления являются:

— использование огнестрельного оружия лицом, не имеющим на это законного права;

— наступление тяжких последствий в результате использования огнестрельного оружия другим лицом.

Использование огнестрельного оружия может выражаться в производстве выстрела, повлекшем тяжкие последствия, в совершении преступления и т.п.

К тяжким последствиям следует относить смерть, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, самоубийство и т.п. В обязательном порядке следует устанавливать причинную связь между действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие, и наступившими последствиями.

Преступление характеризуется неосторожной формой вины. Умышленная передача огнестрельного оружия другим лицам квалифицируется по ст. 222 УК.

Субъектом преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста и правомерно владеющие огнестрельным оружием.

Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Статья 225 УК РФ ч. 1 предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

Правила охраны, обеспечения сохранности, безопасности хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, видов оружия массового поражения и других предметов, указанных в этой статье, установлены соответствующими нормативными актами, инструкциями.

Примерами данного преступления могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и т.п.). Это могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и т.п.). При этом необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных предметов, повлекло за собой их хищение или уничтожение либо наступили иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены человеческие жертвы, различного рода разрушения, заражение окружающей местности и т.п.

Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением обязанностей по охране указанных предметов и наступившими указанными последствиями.

Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Законодательство также предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Ядерное оружие - это оружие, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер - изотопов водорода (дейтерия и трития).

Химическое оружие - оружие, основу которого составляют отравляющие вещества нервнопаралитического, кожно-нарывного, общеядовитого или удушающего действия.

Биологическое оружие - оружие, основу поражающего действия которого составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины)

К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено оружие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения возможно проведение специальных экспертиз.

Ядерное, химическое, биологическое, иные виды оружия массового поражения представляют собой различные устройства, средства и вещества, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы, боевой техники и сооружений противника которые, как правило, состоят из поражающего элемента (боеголовка) и средств доставки (ракеты, снаряды, фугасы, бомбы, приборы, приспособления и т.п.).

К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и т.п., используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории требуется проведение специальных экспертиз.

Следует отметить, что уголовная ответственность наступает не только при наступлении тяжких последствий, но и если создавалась угроза их наступления.

Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Субъект преступлений, предусмотренных частями 1, 2 ст. 225 УК РФ - специальный, т.е. только лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, других видов оружия массового поражения и предметов, указанных в комментируемой статье. Если указанное преступление совершено военнослужащими из состава караула, расчета боевого дежурства, внутреннего наряда, которым поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других, указанных в данной статье предметов, то в конкретных случаях преступные действия таких военнослужащих могут быть дополнительно квалифицированы по ст. 340 (Нарушение правил несения боевого дежурства), 342 (Нарушение уставных правил караульной службы), 344 (Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне) УК.

Преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.

Статья 226 УК РФ предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (часть 1), хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (часть 2), те же деяния, совершенные а) группой лиц по предварительному сговору; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (часть 3), те же деяния, совершенные а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.02 N 5 указано, что по смыслу закона под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.

Однако, при рассмотрении дел данной категории суды тщательно исследовав обстоятельства дела не всегда устанавливают наличие признаков хищения оружия при указанных обстоятельствах. В качестве яркого примера, когда завладение оружия не имеет признаков хищения, хотя и предпринято с целью совершения преступления, нельзя квалифицировать по ст. 226 УК РФ можно привести следующий:

"Военная коллегия изменила приговор Северо-Кавказского окружного военного суда по делу М., отменив его в части осуждения М. по ч. 1 ст. 226 УК РФ с прекращением дела за отсутствием состава этого преступления.

Согласно приговору, М. на территории пограничной заставы расстрелял из автомата оскорбившего его начальника заставы, для чего противоправно завладел находившимся в блиндаже автоматом.

Осужденный посчитал незаконным его осуждение за хищение автомата, поскольку весь личный состав заставы, а тем более он как командир отделения, имел постоянный беспрепятственный доступ к оружию и боеприпасам, находившимся в блиндажах.

Как видно из показаний заместителя начальника заставы и других свидетелей, комната для хранения оружия и боеприпасов на заставе оборудована не была, каких-либо приспособлений, исключающих беспрепятственный доступ к оружию, не имелось, оружие размещалось на гвоздях, вбитых в стены блиндажей, предназначенных для хранения личных вещей и отдыха военнослужащих, которые в случае необходимости вооружались самостоятельно, контроль за сохранностью оружия формально был возложен на дежурного по блиндажу.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие наличие книги учета выдачи оружия и его движения, приказа о возложении на конкретных лиц обязанности по контролю за сохранностью оружия, за его выдачей и приемом.

Не привел суд и доказательств противоправного безвозмездного изъятия автомата, наличия при этом корыстной цели и имущественного ущерба. Само по себе указание о завладении автоматом с целью совершения преступления и о фактическом применении при его совершении не может служить основанием для осуждения за хищение оружия.

При таких обстоятельствах Военная коллегия посчитала необходимым дело в части осуждения М. по ч. 1 ст. 226 УК РФ прекратить за отсутствием состава преступления". Определение N 5-066/2002 по делу М.

Уголовная ответственность по статье 226 УК РФ наступает в случаях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Лицо, признанное виновным в хищении оружия, не несет дополнительной ответственности за утрату, уничтожение или повреждение этого оружия.

По этой статье подлежат квалификации хищения указанных в ней предметов, совершенные различными способами, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежа, разбоя. Эта статья также предусматривает уголовную ответственность за вымогательство указанных предметов.

Ответственность по исследуемой статье наступает за хищение не только годных к функциональному использованию указанных в ней предметов, но и неисправных либо учебных, если виновный имел намерение и реальную возможность привести их в пригодное состояние и совершил какие-либо действия по реализации этого намерения.

Если виновный похитил непригодные к функциональному использованию указанные предметы, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия (других предметов).

В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием похищены комплектующие детали к нему, достаточные для сборки пригодного к использованию оружия, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление по комментируемой статье.

Преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.

Субъектом преступления могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия или других предметов, сопряженное с убийством, помимо ч. 4 указанной статьи должно быть квалифицировано по ст. 105 УК.

Предусмотренным статьей 226 УК РФ, квалифицирующим признаком - хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств лицом с использованием своего служебного положения - следует считать хищение их как лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым полицейскийом, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.).

Учитывая, что незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств являются самостоятельными преступлениями, хищение перечисленных предметов и их последующие ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных статьями 226 и 222 УК РФ.

В случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их ношения, хранения, приобретения и изготовления с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного их ношения, хранения, приобретения или изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом.

Совершение преступления, описываемого в ч. 1 ст. 226 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет, в ч. 2 - на срок от пяти до десяти лет, в ч. 3 - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового, в ч. 4 - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Глава 8. К чему приводит неосторожное обращение с оружием

Оружие - это источник повышенной опасности как для его владельца, для человека, который его использует, так и для окружающих. Нарушение правил обращения с ним влечет многие и многие беды. И эти беды связаны с причинением телесных повреждений или смерти людям. Причинение телесных повреждений или смерти людям в результате нарушения правил обращения с оружием квалифицируется соответствующими статьями УК РФ, в зависимости от тяжести наступивших последствий, и относится к категории неосторожных преступлений. Если же виновное лицо намеренно нарушило правила обращения с оружием, преследуя цель причинения телесных повреждений человеку, то оно привлекается к ответственности за совершение умышленного преступления, которое квалифицируется соответствующей статьей УК РФ в зависимости от того, на что был направлен умысел - убийство, или причинение телесных повреждений.

Кроме того, уголовная ответственность для лица, обладающего оружием, может наступить, если оружие выбыло из его владения в результате халатного отношения к его сохранности, и было использовано иными лицами. Об этом мной уже рассказывалось ранее.

Приведенные мной доводы подтверждают, что если вы не хотите неприятностей себе и другим людям, строго соблюдайте правила обращения с оружием, иначе рано или поздно быть беде.

Автор: Козлов С.С.
Источник: "Оружие: приобретение, ношение, хранение, коллекционирование, охота, спорт"

Читайте также:
Баллистическая экспертиза оружия. Экспертиза боеприпасов и следов выстрела
Как выбрать травматическое оружие и защититься от преступника
Правила и ответственность за применение травматического оружия. Необходимая самооборона
Оформление разрешения на огнестрельное оружие и травматический пистолет
Методика установления принадлежности объекта к огнестрельному оружию
Классификация «жесткой» пневматики по назначению
Об останавливающем действии пуль пневматического оружия
Теория самозащиты, или Что делать, если вам угрожают оружием?
Оформление разрешения на приобретение "резинострела"
Юридический минимум для владельца оружия под патрон Флобера